来源:山西省年度目标责任考核网
为进一步发挥年度目标责任考核在树立发展导向、推动工作落实、优化干部作风等方面的作用,努力提高考核工作的科学化、制度化、规范化水平,现就加强年度目标责任考核过程管理提出以下意见。
一、强化科学考核理念,进一步提高对过程管理重要性的认识
避免重复考核的基础上,对目标任务的推进落实情况、领导班子和干部队伍的日常表现等进行扎实有效的常态化管理与日常考核,将年终考核与日常考核紧密结合,将事后看结果与事中抓落实紧密结合,将考人、考事与考绩紧密结合,提高考核工作的科学化水平。各地各部门各单位要以加强考核工作过程管理为契机,强化责任意识,优化工作流程,加强跟踪问效,形成责任夯实在平时、问题发现在平时、矛盾解决在平时、任务完成在平时的工作机制,改进提升各项工作。
二、完善考核指标体系,进一步将过程管理的要求贯穿考核工作的始终
根据过程管理的需要不断改进和完善考核指标体系,把过程管理的评价结果作为年终考核评价的重要组成部分。根据不同部门、不同岗位、不同工作任务的特点,按照科学简明、客观公正、便于操作的要求,建立完善以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的过程管理考核评价体系。要统筹考核各级领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现,科学衡量各部门各单位的工作绩效,综合评价各项工作任务的最终完成情况和推动落实的过程。激励广大干部扎实工作、履职尽责,加强服务,改进作风,最大限度降低工作成本,取得良好的社会效益、经济效益和群众满意度,更好地推动各项目标任务的落实。
三、加强日常督促检查,进一步发挥过程管理对各项工作的推动作用
对目标任务推进落实情况进行日常督促检查是过程管理的重要措施。坚持集中督查、专题督查与归口督查相结合,及时了解掌握并登记各项目标任务的推进落实情况,对照阶段任务,查进度、找差距,提出整改措施和落实推进意见。对省委、省政府的重大工作部署和涉及面宽、综合性强的工作,实行阶段性的集中督查;对上年度考核扣分项目的整改提高情况或重点、难点工作的推进情况,加强跟踪,专题督查,对完不成目标任务或未按要求报送项目进展情况的单位及负责人,及时进行提醒、批评直至问责;对主要由部门管理的工作,由有关部门进行归口督查和日常考核。坚持定期检查与随机督查相结合,公布考核工作举报电话、邮箱,广泛听取群众意见,及时了解整改措施落实情况、干部队伍纪律作风建设情况。各地各部门各单位要强化过程管理的针对性和实效性,积极开展重点工作任务的自查自评和督促提高,对省委、省政府下达的年度目标任务严格认真进行责任分解,制定推进措施和工作路径,明确阶段性工作目标、进度节点和质量要求,将目标任务项目化,落实措施日常化,为全面完成目标任务奠定坚实基础。
四、用好考核信息系统,进一步增强过程管理的规范化和便捷性
“山西省考核信息管理系统”是加强考核工作过程管理的重要平台。进一步发挥信息系统的作用,更加及时、有效地实现对各市、省直各部门各单位考核指标完成情况的信息采集、分析研判和监测预警。将信息上报情况作为对各市、省直各部门各单位日常考核量化赋分的一项依据,各地各部门各单位要确保报送信息的质量、效率和安全,全面、客观、及时地上报考核工作进展情况,加强考核信息数据的分析研判,实行年度目标责任考核指标完成情况预警报告制度,定期发布监测信息,及时就工作进度出现滞后苗头的指标发出预警。将目标任务推进落实情况与领导班子分工、领导干部个人职责链接,加强对领导班子工作运行情况和干部履职情况的研判,更加及时、客观、全面地了解掌握各级领导干部日常表现,为干部管理、使用等提供基础性资料。运用考核信息管理系统建立考核台帐,实现过程管理信息的自动存档。建立过程管理信息共享机制,通过信息系统定期点评、在线展示等,公布有关目标任务的进展情况和有关责任部门、责任人的工作表现,提高考核工作的公信度,营造互相学习、互相促进的氛围。
五、注重结果反馈运用,进一步将过程管理与领导班子、干部队伍日常管理紧密结合
建立完善过程管理奖惩机制,加大过程管理考核结果的运用力度。
提高过程管理评价结果在年度目标责任考核综合量化评分中的比重,在确定各地各部门各单位年度考核等次时,充分考虑过程管理的评价意见。对于过程管理中形成的研判、评价、对比、指导信息等,通过“一表式”反馈、约谈、会议点评、集中观摩、文件简报等多种形式定期向考核对象进行综合反馈和公布,促进考核对象自加压力,明确方向,完善措施,改进工作。做好过程管理与干部工作的结合,通过过程管理发现干部、培养干部、锻炼干部、选拔干部,建立完善过程管理评价结果入库建档、定期反馈、表彰奖励等制度。对于发挥典型示范作用、创造成功经验,有力推动工作落实的单位和干部,加大宣传、表彰力度;对于在日常工作中疲沓应付、推卸责任、影响整体工作进展的单位及时通报批评,对有关人员实行诫勉谈话或组织处理等。
六、优化组织运行机制,进一步夯实过程管理的工作基础
加强年度目标责任考核过程管理的组织领导,坚持和完善 “三合一”的考核工作组织运行机制,加强考核工作的统筹,充分发挥省直有关职能部门在专项指标考核和过程管理中的职能作用。建立完善由省考核办牵头,各责任部门分工负责,各级各部门各单位积极参与的过程管理工作机制。实行考核办、责任部门和有关单位参加的常态化推进沟通制度,定期召开联席会议,对年度目标责任考核过程管理中的有关情况进行通报,对重大事项和难点问题进行研究和安排。各地各部门各单位要扎扎实实、坚持不懈地抓好年度目标责任考核过程管理工作,结合实际加大制度创新力度并狠抓落实,为各项目标任务的圆满完成打下坚实基础。