村党组织书记是基层党员队伍的“排头兵”，是基层党组织发挥领导核心作用的关键。要培育一支“有修养、有责任、有作为、守规矩”的村党组织书记队伍，应该在队伍建设中注重“四提升”。

一要拓宽选用渠道，提升入口水准

要扩大选人的视野，打破“在本村党组织中选人”的模式，提升用人入口水准，实行更大范围、更宽领域、更多方式的选拔。通过面向全乡镇优秀青年、创业“能人”、大学生村干部、后备干部等公开招考选拔，离岗退休人员返聘任职，强村干部跨村任职，机关干部下村挂职或“第一书记”帮扶带动等方式，做到好中选优，优中选强，确保所选的村党组织书记党组织满意、群众满意。

二要强化责任落实，提升执行能力

要严格推进落实“定查评”工作法，并认真抓好村党组织书记双诺双评一考核工作，采取每半年乡镇党委督导检查，年终全面考核的办法，切实增强基层党组织书记抓党建工作的“主业”意识和责任意识，从而达到推动上级方针、政策在村级的落实。通过认真组织落实“党员民主评议”、“四议两公开”和每月一次的乡村党务政务公示等制度，不断督促村党组织书记持之以恒为百姓办实事、做好事、解难事的执行力，以及处理当前农村工作出现的新情况、新矛盾、新问题的能力，用群众路线的思路推进各项工作，抓制度落实，增强执行力。

三要加强教育激励，提升创优能力

一方面要强化教育培训，统筹抓好村党组织书记轮训和其他村干部培训工作。要学理论、学政策、学法纪、学科技，使广大基层党组织书记都能够用科学的理论来想问题,能够依靠政策导向争取政策支持,能够做到知法、懂法、用法、守法,能够适应科技化、信息化的发展实际，引领群众掌握各种信息、提升创业技能、发现致富商机。另一方面要强化政策激励，拓展基层干部发展空间。对于公正清廉、奋力工作、成绩突出、群众公认的村干部，通过在政治、物质方面的激励，让农村基层干部有“奔头”。激励农村干部想干事、会干事、能干事，使他们有作为与无作为不一样，激励村党组织书记创先争优的积极性。

四要严格监督管理，提升规矩意识

要把纪律和规矩挺在前面，对村党组织书记严格管理、严格监督。一是加强乡镇党委监督。明确乡镇党委主要负责人为村党组织书记监管的“第一责任人”，对村党组织书记负有管理和监督责任。二是加强以“三资”清理为重点的审计监督。乡镇纪委组织财政、农经、审计等部门，每年开展一次村党组织书记财务审计，审计结果作为村党组织书记考核使用的重要依据，并向村民公开。三是加强以群众举报乡村干部腐败为切入点解决群众信访诉求问题。强化群众监督的的主体作用，对群众反映村党组织书记的有关问题及时解释、处理并公布，调动群众监督的积极性。（庞芳）