为贯彻落实省纪委《关于加强廉政文化建设的意见》的要求，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，为我区实现“经济总量翻番，再造一个新尧都”工作目标提供强大舆论支持和思想保障，根据临尧纪发[2011]16号文件《临汾市尧都区廉政文化示范点创建活动实施方案》，为切实在全区非公企业开展好廉政文化示范点创建活动，特制定如下实施方案。

一、   指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供文化、理论支撑。

二、   基本原则

坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进。

坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高员工群众的思想、道德修养和廉洁从业意识。

坚持面向社会、深入开展。面向全体社会成员，进一步扩大覆盖面，增强影响力，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围。

坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用中华民族优秀传统文化，借鉴和吸收各地廉政建设有益成果，适应时代发展变化，不断推进廉政文化建设理论和实践创新。

坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法扎实推进，不断取得新的成效。

三、创建标准

（一）共性标准

1、领导重视。领导班子高度重视廉政文化建设工作，要明确主要领导分工负责，并配备专（兼）职人员具体从事廉政文化建设工作；纳入党支部议事日程，纳入党风廉政建设责任制和公共文化服务体系绩效考核范围，作为评价企业发展水平、发展质量和党员、干部、员工工作实绩以及创建文明单位的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。要定期分析廉政文化建设情况，研究加强廉政文化建设的意见和措施，并与其他各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

2、制度健全。有廉政文化建设整体规划和近期工作安排，确保廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展；建立廉政文化组织协调制度，明确相关的组织、协调方法，确保各项工作有组织、有步骤地实施；建立廉政文化督查考评、激励机制和保障制度，确保廉政文化建设在人员、时间、内容、效果上的落实。

3、活动丰富。充分发掘和利用本单位资源，开展形式多样的廉政文化活动。党员干部和员工积极投入廉政文化建设，参与度高，覆盖面广。廉政文化工作富有特色，形成浓厚氛围，产生良好的社会效应。

（二）廉政文化进企业创建标准

牵头单位：非公企业党工委

（1） 树立“廉洁企业、干净发展”理念。理念中必须包括廉政文化、反商业贿赂方面的内容。运用能够体现企业文化核心价值观和“对内反贪污侵占、对外反商业贿赂”的良好经营理念，外树形象，内聚人心。

（2） 建立党风廉政宣传员队伍。聘请老党员、优秀党务工作者或老劳模、优秀企业员工，不定期向企业职工宣讲当前反腐倡廉建设的形势任务。

（3） 设立廉政文化景观。利用企业建筑物、宣传橱窗、板报墙报、电子显示屏、广告牌、走廊、大厅、展厅等阵地，设立廉政文化景观，烘托廉政文化氛围。

（4） 设立廉政文化活动室。利用企业内部的图书室、阅览室、电化教育室或多功能厅，设立“廉政文化活动园地”，提供廉政文化方面的书籍、电教片、影视片及先进典型事迹、企业违法违纪案例等影像资料，向企业干部职工免费开放。

（5） 开辟廉政文化专栏。利用企业网站，开设“廉政文化专栏”或“廉政文化论坛”，上传廉政文化学习资料、影视节目和文艺作品等；在企业内部报刊或电视台开辟专栏，进行经常性的廉政文化传播。

（6） 设立企务公开栏。认真落实企务公开、民主协商管理等有关规定，定期向员工公开与员工利益密切相关的事项。

（7） 将反腐倡廉寓于企业经营管理的全过程。将反腐倡廉制度建设纳入企业规章制度建设之中，制定规范企业经常行为的制度规定，运用制度保证企业在产品质量、市场营销、资产管理等各个环节上依法规范经营。

（8） 开展群众性廉政文化活动。自设主题，组织员工创作廉政书画、摄影作品，举办廉政知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、歌咏比赛、征文等活动；利用“五四”青年节、“七一”表彰大会、春节团拜会等时机，举办廉政文艺演出活动。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年7月底前）

各企业党支部要根据廉政文化建设的工作目标、工作内容以及廉政文化示范点建设的创建标准，结合实际制定切实可行的工作方案，明确责任单位以及具体的工作措施、项目、时间和责任人。8月10日前，各单位须将以上内容报区非公企业党工委。

（二）组织实施阶段（2011年8月—9月中下旬）

各单位要根据制定的工作方案认真开展活动，要结合企业特点，创建内涵丰富、形式新颖的廉政文化活动点；要抓好廉政文化建设学习宣传教育活动，组织开展观看反腐倡廉电教片、领导干部上廉政党课、廉政文化演讲、廉政主题征文、廉政格言征集、廉政书画比赛等活动；组织开展向党员干部赠送廉政书籍、推荐阅读廉政文章、发送手机廉政短信息等活动，也可自行印制有廉政提醒内容的书签、纸杯、台历等物品；要通过开展形式多样、内容丰富的活动，充分调动党员干部和广大员工参与廉政文化建设的积极性，不断扩大廉政文化建设的社会效应。

（三）考核验收阶段（2010年9月下旬）

区非公企业党工委将对各单位廉政文化建设及廉政文化示范点创建工作进行考核验收，实地查看示范点创建情况，查阅相关工作资料。为区考核验收打好基础。

（四）总结表彰阶段（2011年12月）

在考核验收的基础上，总结一批廉政文化示范点建设先进典型并向上级推荐，争创省、市、区廉政文化示范点。

五、几点要求

（一）加强领导，完善制度。各企业党支部要高度重视廉政文化示范点创建工作，进一步健全和完善各项制度，尽快研究制定廉政文化建设实施方案，明确任务，部署工作。同时，对照示范点创建标准，抓好组织实施，定期开展活动，确保创建活动落到实处，取得实效。

（二）明确责任，形成合力。各企业党支部在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查，要结合业务工作，发挥各种优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。

（三）突出主题，彰显特色。各企业党支部要结合廉政文化进企业活动内容，扎实推进廉政文化示范点创建。要善于积累资料，并做到重点资料、特色活动能够随时再现或展示。要以简报等形式及时宣传和推广工作中的先进经验，不断把我区非公企业廉政文化建设引向深入。

（四）加大投入，保障落实。按照中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》的要求，各企业党支部要建立企业廉政文化建设经费保障机制。把廉政文化建设经费列入企业财政预算及党员教育经费支出，并逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金，确保廉政文化建设和廉政文化示范点创建活动取得实效。

 

 

 

二〇一一年七月二十日