为了认真贯彻落实市委关于深入开展推动转型跨越“大学习、大调研、大招商、大竞赛、大服务”五大主题活动的部署，按照临考办发[2011]2号文件精神的要求，决定在全区开展推动转型跨越“大竞赛”活动并制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区八次党代会提出的发展目标，通过深入开展推动转型跨越“大竞赛”活动，进一步鼓舞士气、凝聚合力，切实把广大干部群众的思想统一到区委的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到转型跨越、先行发展、绿色崛起的实践中来，努力在全区掀起比发展、比服务、比贡献、比作为的热潮，为全力构建富裕、现代、宜居、文明、和谐的新尧都而努力奋斗。

二、目标要求

以“转型跨越求突破，先行发展创一流”为目标，在乡镇街道、区直部门、企业和党员干部群众中深入开展推动转型跨越“大竞赛”活动，进一步改进干部作风、提升服务水平、促进转型跨越，以“大竞赛”活动推动全年各项目标任务顺利完成，推进全区各项事业转型跨越发展。通过开展“大竞赛”活动，力争达到三个目标。

（一）干部群众受鼓舞。强化各级党员干部的发展意识，提升发展的能力，切实增强谋发展、干发展、快发展的责任感和紧迫感。把竞赛活动与创先争优结合起来，依靠党建带群建、党员带群众、党内带党外，在全社会形成大竞赛的浓厚氛围。

（二）工作服务上水平。激发和调动广大党员干部的工作积极性，把区委、区政府的部署和要求与本单位工作实际结合起来，进一步健全工作机制，转变工作作风、提升工作水平，在本职岗位上为转型跨越发展做出更大的贡献。

（三）转型跨越有突破。紧紧抓住全省转型综改试验区的难得机遇，努力在转变经济发展方式、实现全面协调可持续发展、保障和改善民生等方面实现新突破，加快全区转型跨越、先行发展步伐。

三、竞赛内容

“大竞赛”活动分别在乡镇街道、区直部门、企业和党员干部群众中进行，要分块实施、整体推进，做到“四比四看”，主要内容是：

乡镇街道开展“大竞赛”活动，就是比发展，看转型力度、跨越水平。具体看谁在加快转型跨越发展、完成重点项目保障和改善民生、提高群众生活水平、加强安全生产、维护社会稳定，加强党的建设等方面工作力度大、成效明显。活动要与年度目标责任考核结合起来，由区年度责任考核领导组办公室牵头。

区直部门开展“大竞赛”活动，就是比服务，看服务质量、作风改进。具体看谁在服务转型跨越发展中工作任务完成好、工作效率高、社会评价优。区直部门活动要与行风评议结合起来，由区纪委牵头。

企业开展“大竞赛”活动，就是以规模以上企业为重点，比效益，看发展贡献、社会责任。具体讲就是新上企业看谁建设力度大、投资见效快；现有企业看谁创新发展快、做大做强纳税多。企业“大竞赛”活动由区经信局牵头。

党员干部群众开展“大竞赛”活动，就是深化创先争优活动，比作为，看爱岗敬业、干事创业。具体看谁本职工作业绩好、干事创业本领强、改进作风力度大。党员干部群众竞赛活动要与创先争优活动结合起来，开展主题鲜明、形式多样的争创活动，激励党员干部群众奋勇争先，为整个竞赛活动提供支撑和保障。党员干部群众活动由区委组织部牵头。

以上四项竞赛活动分别由牵头部门负责提出明确的竞赛要求，制定具体的竞赛办法和考评标准，并抓好组织实施。

四、竞赛步骤及时间安排

活动从2011年6月份开始，至2012年3月底基本结束，分三个阶段实施，具体安排为：

（一）动员部署阶段（2011年6月—7月10日）

各单位要按照全区“大竞赛”活动实施方案的要求，结合各自实际，制定出自己的竞赛方案。要结合自身实际，做好活动宣传工作，增强党员干部群众参与活动的自觉性和主动性。

（二）集中竞赛阶段（2011年7月—12月）

各牵头部门要加强对所负责部门和行业开展竞赛活动的组织与指导，确保竞赛开展得既轰轰烈烈又扎实有效。要通过书面自查、听取汇报、现场督查、排队通报等形式，推动竞赛活动深入开展。

（三）总结表彰阶段（2012年1月—3月）

1、认真总结竞赛活动的做法，评价竞赛活动的成效，由区考核办统一协调、各牵头部门负责进行年终考评。

2、依据年终考评结果，采取单位申报、牵头部门评定、区考核领导组审定的办法，在全区评选一批推动转型跨越、先行发展先进乡镇街道、优质服务部门，功勋企业、明星企业、标兵企业，优秀企业家、模范党员干部以及各行各业的先进人物，以此激励先进、推动发展。

3、在总结成功经验的基础上，进一步巩固活动成果，建立以竞赛促转型、促发展的长效机制。

五、竞赛要求

（一）加强组织领导。“大竞赛”活动由区考核领导组统一领导，区考核办牵头抓总，具体做好组织、协调、实施工作。区纪委、区委组织部、区经信局等牵头部门要成立相应的工作机构，健全工作制度，抓好负责部门和行业的竞赛活动。各级各部门要把竞赛活动摆上突出位置，列入重要议事日程，切实加强组织领导，抓好工作落实。

（二）注重活动实效。各级各部门要把开展竞赛活动与贯彻落实区八次党代会精神结合起来，与弘扬临汾精神、开展“爱、树、建”活动结合起来，把活动取得的成效转化为推动发展的强大动力，切实做到活动工作“两不误、双促进”。

（三）大造宣传舆论。充分利用各种宣传媒介的作用，通过开设竞赛活动专栏、编发活动简报、宣传先进典型等方式，大力宣传各级各部门开展活动带来的新变化、新成效，努力在全区营造一个比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

（四）形成工作合力。区考核办要加强与各牵头部门的联系与沟通，进一步明确责任、协作配合，按时按质完成各项竞赛活动任务，形成齐抓共管、各负其责的工作合力。各牵头部门要按时报送竞赛办法、工作机构、联系方式，注意发现和总结活动开展过程中涌现出的先进典型和成功经验，形成各负其责、齐抓共管的整体合力。